把握机会能力仍欠火候 李玟亲历车库被困

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原标题:建强党支部 发动“火车头”(新思想基层结硕果·我当代表这一年⑧)

  刘家奇在果园里查看果树生长情况。人民网记者 刘祎 摄

  去年3月10日,习近平总书记参加重庆代表团审议,涪陵区睦和村党支部书记刘家奇就在现场。

  “总书记指出,在基层就是党支部,上面千条线、下面一根针,必须夯实基层。这话我一直铭记在心。”刘家奇说。

  培养生力军,用好年轻人

  “去年两会上,我告诉总书记,2017年,我们村发展了一名年轻党员,她是返乡创业人员,也是村里的致富带头人。总书记仔细问了这名党员的经历、学历等情况。看得出,他对基层党建非常重视。”刘家奇说。

  这名新党员叫汪登荣,几年前,她返乡创业,通过土地流转种植果木;她专门成立了一家公司,推广果木规范化种植,通过电商平台把水果卖到大城市,带动了40多家农户种植果木,户均增收2000多元。

  “老党员多动嘴,发挥余热传帮带;中年党员多跑腿,帮助群众解决实际困难;同时还要大力培养生力军,用好年轻人。”刘家奇说。

  去年,睦和村举办了4次水果采摘节,“90后”大学生村官刘贵花忙前忙后参与操办,得到了锻炼,刘家奇和村党支部同志觉得她是个好苗子。去年7月,刘贵花光荣入了党。村里去年还有3人成为入党积极分子。“火车跑得快,全靠车头带。党支部是火车头,我们都要充满电、加满油、铆足劲!”刘家奇说。

  干部干部,首先要干

  面朝长江,背靠青山,睦和村种起千亩果树。这些年,在刘家奇的带动下,这个水库移民村实现从传统农业向经果林产业转型。去年12月,全村举办脐橙采摘节,半个月就售出脐橙20多万斤,收入上百万元。

  村看村,户看户,群众看干部。从技术指导、农资引进,到掌握行情、指导销售,刘家奇总是冲在最前面。去年,睦和村为全村村民组织了十几次果树种植技术培训,每次刘家奇都是亲自授课。

  “要吃水果莫着急,尽快联系刘家奇”,村上举办水果采摘节,刘家奇自编广告宣传语,帮村民们招揽生意。

  “干部干部,首先要干。既要想干愿干,又要能干会干,这样群众才能认同你,才能跟你走。”刘家奇说。

  把村里的环境好好抓起来

  村民们的日子越过越红火,但是“垃圾随处扔、牲畜满地跑、庭院脏乱差”的情况在睦和村还存在。刘家奇看在眼里,急在心里。

  去年,刘家奇建议把“生态文明建设”和“人居环境改善”列入村规民约。为了帮助部分生活困难群众改造危房,他争取到项目补贴,还找来施工队,对全村50多处危房、院坝翻修改造。

  有一天早上一到办公室,刘家奇有点不高兴,村里一座旅游公厕,因为没有专人管理,水龙头一夜没关,“得流掉多少水啊,心疼得很!农村搞‘厕所革命’,管理机制要跟上,不能重建设、轻管理。”

  今年两会,刘家奇准备提交一份新建议:《加强乡村公共厕所建设和管理》。“解决农村厕所改造问题,基层干部责无旁贷。”刘家奇说,“今年,我们将以村里5个公厕的改造为突破口,把村里的环境好好抓起来。”

  在城市人口总量相对固定的背景下,人口的争夺是一个零和游戏,只要有一个城市打起“引人”的大旗,其他城市就不得不跟进。

  据报道,仅2月11日至2月15日的5天间,就有常州、海口、西安、南京、深圳等5个城市出台人才引进新政,其中4城降低了落户门槛。有机构统计,截至2月18日,在2019年发布各种人才引进与落户等政策的城市已超过16个。

  自2016年末起,国内大城市就开始了引人大战,标志性事件就是西安在2017年3月大幅降低落户门槛。随后,几乎所有的二线明星城市,都跟进了争夺人才的大潮。引人的手段从降低落户的学历、居住时间等门槛到给人才补贴等,花样繁多。

  这突破了很多人的惯性认知。在多数人看来,中国是人口大国,压根不缺人,大城市更不缺人。这些城市不用承诺落户,就会有大量的人前来打工、置业,其所缺的只是高端人才。高校扩招后,本科生不再紧缺,有些城市甚至只有硕士可落户。

  如今看,这已经成了一种幻象。以往中国的城市化水平长期低于工业化水平,造成近年来持续、快速的城市化。人口不断地从农村向城市迁移,所以城市并不担心人口的涌入会减少。但眼下拐点已至,一方面大城市的生活成本高,挤压了进城农民工的收支结余;另一方面国家持续增加对农村的投入,来自农村的推力已不如以前那么强了。

  最近几年进城农民工的增量已经不足1%,这意味着农村向城市移民已经停止。城市人口要扩张,将不得不从其他城市吸引存量劳动力。城市从农村吸纳劳动力相对容易,只要有就业机会、有钱赚,农村移民就愿意到城市里打工。但想要从其他城市吸纳人口,一个就业机会肯定无法满足他。这也是为什么新一轮引人大战的主打牌并非就业,而是落户。

  人口对任何一个城市都是至关重要的。城市的生命力在于规模,更在于不断地增长。只有新市民源源不断地涌入,才能给城市带来增量、活力和创新。在中国,人口流动带来的新增人口更是平衡各城市日益紧张的社保收支、土地出让金收入的基础。在城市人口总量相对固定的背景下,人口的争夺是一个零和游戏,只要有一个城市打起“引人”的大旗,其他城市就不得不跟进。

  因此,只要人口增长是重要的,只要城市间是竞争的,人口的争夺战也必定是一个逐底竞争,对人才的要求会越来越低,人口争夺战也将逐步蔓延到中职和高中学历。过去两年各城市的人才政策变化,特别是2019年部分城市的人才政策调适,已经证明了这一点。

  但本科学历可能很快也不是人口争夺的重点,城市会发现低学历的成年劳动力也很抢手,这个时候要抢人,恐怕不仅仅是给劳动力本人户口就可以把人吸引过来,允许父母投靠和举家落户等政策就必不可少。

  考虑先发优势以及中心城市之间的硬件和就业机会相差不多,能吸引他们的,只有公共服务的水平与社会融合的速度。只要能让外来人口更好更快地融入社会,让新市民有尊严地生活在城市里,谁就会建立起相对于其他城市的制度优势。这需要在户籍制度和公共服务提供机制上下更多的功夫,2019年及将来引人大战的重点,也会落在这方面。

(文章来源:新京报)